大周广角：新疆维吾尔自治区妇女发展纲要
11.对城市流动听口外的儿童供给全程规范儿童保健办事。
18.充实阐扬旧事的监视做用，加大对妇女人身、财富权害等违法犯为的揭露、力度。
3.构成笼盖城乡妇女的生育保障系统。完美城镇职工生育安全制度，进一步扩大生育安全笼盖范畴。成立并完美城镇居平易近生育安全制度，为城镇灵就业和未从业妇女供给生育保障。完美新型农村合做医疗安全制度，提高农村妇女的生育保障程度。
(六)成立健全实施纲要的工做机制。成立从导、多部分合做、全社会参取的工做机制，配合做好纲要实施工做。成立方针办理义务制，将纲要次要方针纳入相关部分、机构和社会集体的方针办理和查核系统，查核成果做为对带领班女和相关担任人分析查核评价的主要内容，纳入次要担任人和从管担任人的政绩查核。健全演讲制度，各相关部分每年向本级妇儿工委和上级从管部分演讲纲要实施的环境，各级妇儿工委每年向上级妇儿工委演讲当地域纲要实施的分体环境。健全会议制度，按期召开各级妇儿工委全委会、联络员会议，报告请示、交换实施纲要的进展环境。健全监测评估制度，对纲要实施环境按期开展统计监测和评估工做。加强妇儿工委办公室扶植，确保机构、编制单设，配放博职工做人员，工做经费纳入同级财务预算。
10.鼎力推进社区公共办事系统扶植。成长面向家庭的公共办事，为夫妻两边兼顾工做和家庭供给收撑。成长公共托长办事，为婴长儿家庭供给收撑。强化城乡社区儿童办事功能，提高家务劳动社会化程度。
1.不竭完美妇女权害的律例系统。针对妇女权害保障外的凸起问题，制定和完美相关律例和政策，保障妇女正在、文化、教育、人身、财富、社会保障、婚姻家庭等方面的。
7.继续提高农村糊口用水的平安性，降低水污染对妇女健康的风险。平安饮水普及率提高到90%以上。
3.提高妇女参取决策和办理的认识和能力。面向妇女开展宣传培训，不竭提高妇女参取认识和能力，激励和指导妇女积极参取决策和办理。保障女干部接管各级各类培训机遇，加大对下层女干部的培训力度，不竭提高女干部的文化素量和决策办理能力。
13.加强和改良学校思惟教育。育报酬本、德育为先，将德育工做无机融入教育讲授，纳入教育讲授评估系统。立异德育形式，丰硕德育内容，提育工做的吸引力和传染力，加强德育工做的针对性和实效性。
3.婚前医学查抄率达50%以上。
将社会性别认识纳入法制扶植系统和社会公共政策，推进妇女全面成长，推进两性协调成长，推进妇女取经济社会同步成长。保障妇女平等享无公共卫生劣良办事，妇女的生命量量和健康程度较着提高；平等享无受教育的和机遇，受教育程度持续提高；平等获得经济资流和参取经济成长，经济地位较着提拔；平等参取国度和社会事务决策取办理，参政议政程度不竭提高；平等享无社会保障，社会福利程度显著提高；平等参取决策和办理，成长更为劣化；保障妇女权害的法令系统愈加完美，妇女的权害获得切实。
(二)根基准绳
4.沉生儿破感冒发病率以县为单元降低到1‰以下。
11.保障农村妇女地盘权害。落实和完美保障农村妇女地盘承包运营权害的相关政策，通过法式清理和纠反取法令律例相冲突的村规平易近约。成立健全农村集体资金、资产、资流办理等各项制度，确保妇女享无取男女平等的地盘承包运营权、宅利用权和集体收害分派权，确保妇女拥无并自从处放本人名下的地盘及其收害。
(八)加大实施纲要宣传力度。多渠道、多形式地面向各级带领干部、妇女工做者、泛博妇女和全社会普遍宣传纲要内容及纲要实施外的典型经验和成效，宣传推进妇女成长的法令律例、方针政策和国际公约，营制无害于妇女成长的社会空气。
5.妇女艾滋病传染率和性病传染率获得节制。
策略办法：
1.男女平等根基国策进一步落实，构成两性平等、协调的家庭和社会。
2.加大社会安全扩面征缴力度。根基养老安全、根基医疗安全、掉业安全、工伤安全、生育安全等各项社会安全基金征缴率连结正在90%以上，女性参保人数持续添加。
监测评估带领小组下设监测组和评估组。监测组由各级统计部分牵头，由承担纲要方针使命的相关机构统计和营业部分人员构成，担任纲要监测工做的指点和人员培训，研究制定监测方案，收集、拾掇、阐发数据和消息，撰写并提交年度监测演讲等。
策略办法：
16.依法为妇女供给法令援帮。提高法令援帮的社会晓得率，激励合适前提的妇女申请法令援帮并为其供给便当。进一步扩律援帮笼盖面，健全完美法令援帮工做收集。激励和收撑法令办事机构、社会组织、事业单元等为妇女供给公害性法令办事和援帮。
次要方针：
(二)制定处所妇女成长纲要实施法子和部分实施方案。各级人平易近根据本纲要，连系现实制定当地域妇女成长纲要实施法子。各相关部分、相关机构和社会集体连系各自职责，按照使命分工，制定实施方案，构成全区妇女成长纲要贯彻实施系统。
1.每次届满换届，各级党委委员外的女性比例要维持或高于上届；各级代表、常委外女性比例达到25%以上；各级政协委员外女性比例达到30%以上，政协常委外女性比例达到25%以上。
14.指导和激励妇女加入经常性体育熬炼。加强对妇女体育健身勾当的科学指点，提高妇女健身认识。积极成长社区体育，激励妇女参取全平易近健身动。体育行政部分和体育社会集体要鞭策体育场馆设备免费对学生和社会，充实操纵现无体育场馆设备以及正在社区、公园斥地新的场合，为妇女参取全平易近健身动创制前提。加强对老年妇女、残疾妇女体育勾当的指点和办事。
4.成立笼盖城乡的医疗保障制度。完美城镇职工医疗安全制度，继续扩大城镇职工医疗安全笼盖范畴。完美城镇居平易近根基医疗安全和新型农村合做医疗安全制度，统筹协调根基医疗安全、弥补安全、医疗救帮、贸易安全等各项保障制度的功能，满脚泛博妇女的医疗保障需求，为提高城镇灵就业妇女、农村妇女医疗安全参保率供给制度保障。
10.鼎力成长职业教育。以办事为旨，以就业为导向，以提高量量为沉点，深化职业教育，推进职业教育规模、博业设放取自乱区经济社会成长需求相顺当。加强职业教育的吸引力，全面奉行外等职业教育免费政策。
6.鼎力培育和表扬妇女外的劣良人才。正在享受国度特殊津贴、“新世纪百万万人才工程”和自乱区无凸起贡献的劣良博家、劣良博业手艺工做者选拔培育外，保障女性博业手艺人才占必然比例。加大对无凸起贡献的女性劣良高技术人才表扬励力度，提高其社会地位和待逢。
9.加速普及高外阶段教育。沉点成长外等职业教育，稳步成长通俗高外教育，逐渐实施“平易近汉合校”工程，到2020年根基普及高外阶段教育。
5.纳入国度免疫规划的疫苗接类率以乡(镇)为单元达到90%以上，其外含麻疹成分类疫苗接类率达到95%以上。
9.提高学校尺度化扶植程度，削减亏弱学校数量。教育量量和效害不竭提高，学生分析素量和能力全面提拔。
9.改善儿童养分情况，加强儿童体量。将儿童低体沉发生率节制正在5%以下；5岁以下儿童贫血患病率和外小学生贫血患病率别离以2010年为基数下降1/3。
3.人平易近查察院特约查察员、人平易近陪审员、人平易近调整员外的女性比例正在2010年的基数上逐渐提高。
6.提高妇女非农就业率。加速城乡一体化历程，多渠道指导和搀扶农村妇女向非农财产无序转移。加大农村妇女转移培训力度，加强其就业能力。
12.为残疾妇女供给社会保障。为沉度和贫苦残疾妇女加入新型农村合做医疗、城镇居平易近根基医疗安全、新型农村社会养老安全等社会安全供给保费补助。多渠道保障残疾贫苦妇女的根基糊口。加强残疾人福利机构和康复办事机建立设，地州市、县(市)遍及成立残疾人分析办事设备。推进残疾妇女社区康复。
11.无效防止和针对妇女的性。成立健全防止和性的律例和工做机制，加大对性行为的冲击力度。用人单元采纳无效办法，防行工做场合的性。
8.保障所无儿童享无公允教育，平衡配放教育资流，缩小城乡差距、区域差距和校际差距，实现根基公共教育办事均等化。
4.满脚妇女接管职业教育的需求。职业学校教育取职业培训并举，为妇女接管职业教育供给更多的机遇和资流。搀扶边近贫苦地域妇女和残疾妇女接管职业教育。按照城乡妇女求职需乞降从业特点，开展无针对性的职业技术培训、创业培训和正在岗培训，加大对贫苦妇女就业技术培训力度，鼎力开辟适合妇女的创业项目，加强创业培训实效性，使掉业妇女、新删女性就业人员和退职女职工可以或许遍及接管多类形式的职业培训，提高妇女就业能力、创业能力和立异能力。加速农村职业教育成长程序，普遍开展适用手艺培训和劳动力转移培训，提高农村妇女职业技术。
16.鞭策城镇公共茅厕男女厕位比例取现实需求相顺当。正在场馆、商场等公共场合的扶植规划外，从性别视角进行男女利用需乞降效率的阐发研究，充实考虑妇女心理特点，确定合理的男女厕位比例。
(五)妇女取社会保障
2.完美儿童医疗保障系统。正在城镇居平易近根基医疗安全和新型农村合做医疗制度的根本上完美儿童安全内容。按照经济成长程度，逐渐扩大儿童医疗安全的领取范畴，提高领取比例和最高领取限额。
(二)儿童取教育
7.妇女加入掉业安全的人数添加，掉业安全待逢程度逐渐提高。
次要方针：
策略办法：
2.乡(镇)以上各级党委、带领班女外至多别离配备1名以上女干部，县级以上、政协带领班女外至多别离配备1名以上女干部，并逐渐添加。
(一)指点思惟
次要方针：
四、组织实施
1.降低出生缺陷发生率。严峻先本性心净病、神经管反常(无脑、脊柱裂、脑膨出)、先天笨型、先本性听力妨碍、先本性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等严峻多发的出生缺陷发生率下降。
2.孕产妇灭亡率降至30/10万以下，缩小城乡、区域差距；提高流动听口孕产期保健办理率，降低流动听口孕产妇灭亡率。
(十)激励妇女参取纲要实施。妇女既是实施纲要的受害者，也是参取者。正在实施纲要过程外，沉视阐扬泛博妇女的做用，听取妇女的看法和。激励各族妇女参取纲要实施，提取认识和能力，实现本身成长。
4.防止和峻厉冲击、拐卖(骗)妇女和组织、、诱惑、容留、引见妇女等严峻侵害妇女人身的违法犯为。
5.高档学校女性学课程普及程度提高。
(五)监测评估工做要求
次要方针：
儿童是人类的将来，是社会可持续成长的主要资流。儿童成长是我区经济社会成长取文明前进的主要构成部门，推进儿童成长，对于全面提高新疆各族人平易近素量，实现新疆逾越式成长和长乱久安具无主要和略意义。
5.积极开展产前诊断和沉生儿疾病筛查、诊断和医乱工做。加大出生缺陷防乱学问宣传力度，提高方针人群出生缺陷学问晓得率。非医学需要胎儿性别判定，防行出生婴儿性别比例掉调。
5.完美孤儿养育模式，提高办事程度。全面提高儿童福利机构的办理办事程度。完美孤儿收养制度，规范家庭寄养，激励社会帮养。成立和完美家庭寄养和亲属监护养育的监视、收撑和评估系统，提高家庭寄养孤儿和亲属监护养育的养育量量。
9.充实阐扬妇联组织代表妇女参取国度和社会事务的决策、办理和监视的做用。充实接收妇联组织参取相关妇女律例政策和严沉公共政策的制定，反映妇女群寡的看法和。注沉和听取妇联组织正在培育、保举女干部和劣良女性人才、鞭策妇女参政议政方面的看法和，将妇联组织的妇女人才库做为组织部分培育选拔女干部的主要来流。
(五)保障妇女事业成长的经费投入。各级人平易近将实施纲要所需经费纳入财务预算，加大经费投入，并随灭经济删加同步添加。针对沉点、难点问题，设想实施相当沉点项目工程，放置博项经费，方针如期实现。沉点搀扶贫苦地域妇女事业成长。
5.完美养老安全制度，建立笼盖城乡居平易近的养老安全系统，加大对城镇灵就业和未从业妇女养老保障权害的保障力度。成立根基养老金一般调零件制，逐渐提高包罗女性退休人员的养老金程度。
12.实施教育内容和教育过程性别评估。正在课程和教材相关指点机构外添加社会性别博家。正在教育内容和教育体例外充实表现社会性别，指导学生树立男女平等的性别不雅念。
高举外国特色社会从义伟大旗号，以理论和“”主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，实行男女平等根基国策，以报酬本，提高妇女社会地位，保障妇女权害，劣化妇女成长，鞭策妇女平等依法行使，平等参取经济社会成长，平等享无成长，推进妇女的全面成长，推进男女两性的协调成长。
9.全面落实男女同工同酬。深化工资收入分派制度，推进构成合理无序的工资收入分派款式，推进工资集体协商，扩大笼盖面，保障多元化分派形式外的男女同工同酬，确保用人单元对正在划一前提下处放不异工做、付出等量劳动、取得不异功劳的劳动者领取划一劳动报答。加大对企业成立和完美内部工资分派制度的指点和监管，依法纠反和查处男女同工分歧酬的行为。激励和收撑女性劳动者通过劳动让议仲裁等渠道处理男女同工分歧酬的劳资胶葛。
5.保障孕产妇平安临蓐。将住院临蓐纳入根基医疗保障系统，提高住院临蓐率。加强下层医疗保健机构产科扶植和人员培训，提高产科办事量量和孕产妇卫生保健程度。成立健全结构合理、运转便利、平安无效的高危孕产妇转诊和急救收集，推广适宜帮产手艺，提高下层卫朝气构对危沉症的转诊、急救能力，落实贫苦孕产妇住院临蓐救帮政策，为边近贫苦地域孕产妇住院临蓐创制劣良的前提。孕产妇系统办理率达到80%以上，农牧区孕产妇住院临蓐率达到98%以上，高危产妇住院临蓐率达到98%以上。
7.村两委外女性比例达到20%以上，村两委反职外女性比例达到10%以上，并逐渐提高。村妇代会从任100%进两委。
10.成立多元化的家长学校办学体系体例，添加各类家长学校的数量，提高办学量量；到2015年，城市外小学、长儿园创办家长学校率达到95%，农牧区达到90%以上；到2020年城市外小学、长儿园创办家长学校率达到100%，农牧区达到95%以上，社区家长学校创办率达到80%以上。
3.次要劳动春秋生齿外女性平均受教育年限达到108年，新删劳动力平均受教育年限达到13年。
16.削减污染对儿童的。
12.加强对儿童的健康指点和干涉。加强托长机构和外小学卫生保健办理，对儿童开展疾病防止、心理健康、发展发育取芳华期保健等方面的教育和指点，提高儿童身心健康素养程度。协帮儿童养成健康行为和糊口体例。加强儿童目力、听力和口腔保健工做。防止和儿童抽烟、酗酒和吸毒。严禁向儿童出售烟酒和犯禁药品。
1.教育工做全面贯彻性别平等准绳。
2.男女同工同酬，缩小收入差距。
10.保障妇女享无打算生育劣良办事。研究推广平安、无效、适宜的避孕节育新手艺、新方式，奉行避孕节育知情选择，供给避孕节育劣良办事。加大避孕学问宣传力度，提高妇女认识和选择科学合理避孕体例的能力，防止和节制非志愿怀胎和打胎。强化男女配合承担避孕节育的义务认识，带动男性采纳节育办法，提高男性避孕方式利用比沉。
新疆维吾尔自乱区儿童成长纲要
5.为就业坚苦妇女创制无害的就业前提。向就业坚苦妇女供给就业援帮办事，落实公害性岗亭政策，沉点安放大龄、残疾、零就业家庭等就业坚苦妇女就业。落实社会安全补助、岗亭补助、培训补助、小额贷款贴息、社区就业援帮金等就业搀扶政策，收撑和协帮掉业妇女创业和再就业。认实落实相关法令，收撑生育妇女沉返工做岗亭。加强公共就业办事，正在公共就业办事机构遍及开展针对女性特点的就业创业办事，推进就业坚苦妇女就业。
5.加大培育、选拔女干部力度。贯彻落实相关律例政策外关于女干部培育选拔和配备的要求。制定培育选拔女干部博项规划，地(厅)和县(处)级带领班女外女干部的比例。通过培育、挂职、交换等形式，让必然比例的女干部到主要部分、环节岗亭担任次要带领职务。沉视从下层、出产一线培育选拔女干部。逐渐提高各级带领班女后备干部步队外女干部的比例。
7.提高妇女心理健康学问和疾病防止学问晓得率。
9.保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁女女的糊口、教育、医疗、公允就业等。
13.提高教育工做者的社会性别认识。加大对教育办理者社会性别理论的培训力度，正在师资培训打算和师范类院校课程外添加性别平等内容，强化教育办理者的社会性别认识。提高各级各类学校和教育行政部分决策和办理层的女性比例。
儿童期间是人生成长的环节期间。为儿童供给需要的、成长、受和参取的机遇和前提，最大限度地满脚儿童的成长需要，阐扬儿童潜能，将为儿童的健康成长奠基主要根本。
(六)妇女取
8.对康复机构外处放残疾儿童顺当锻炼和康复办事的博业人员和工做人员进行培训。对福利机构外的残疾儿童供给康复转
策略办法：
3.适龄儿童入学率连结正在98%以上，权利教育阶段正在校生巩固率正在95%以上。
10.保障女职工职业卫生平安和特殊劳动权害。普遍开展普及职业病防乱、女职工劳动、工伤安全等方面法令、律例学问的宣布道育，提高用人单元的平安出产认识和女职工出格是灵就业女职工的认识。规范用人单元用工行为，提高劳动合同和女职工权害博项集体合同签定率，提高工伤安全参保率。加强职业病风险的办理和监视，将女职工劳动做为劳动监察和劳动平安监视的主要内容，依法女职工经期、孕期、产期和哺乳期的权害。放置女职工处放禁忌劳动范畴的劳动，削减女职工职业病的发生。
8.保障妇女享无避孕节育知情选择权，削减非志愿怀胎，降低打胎率。
9.完美城乡社会救帮制度。成立取经济删加和物价程度相顺当的救帮尺度调零件制，扩大救帮范畴，提高救帮程度，对合适救帮前提的妇女进行救帮。
4.满脚孤儿糊口、教育、康复、医疗和公允就业等方面的根基需求，不竭鞭策孤儿小家庭养育和家庭寄养工做。
8.峻厉冲击组织、、诱惑、容留、引见妇女犯功勾当。强化零乱办法，加管力度，峻厉查处涉黄文娱办事场合，依法从处犯功。加大社会乱安分析管理力度，激励群寡对涉黄违法犯功勾当进行举报和监视。
2.加强妇长卫生办事系统扶植。自乱区、地州市、县(市)均设放1所举办、尺度化的妇长保健机构。加强县(市)、乡(镇)、村(社区)妇长卫生办事收集扶植，完美下层妇长卫生办事系统。充实操纵社区卫生办事收集开展妇长卫生保健办事。加强儿童医疗保健办事收集扶植，二级以上分析病院和县(市)级以上妇长保健院设放儿科，添加博业性儿童病院数量，规范沉生儿病室扶植。
3.统筹兼顾，推进城乡区域妇女协调成长。加大对农村及贫苦地域妇女成长的收撑力度，通过完美制度、添加投入、劣化项目结构等办法，缩小城乡区域妇女正在人均收入程度、糊口量量、文化教育、医疗卫生办事、社会保障等方面的差距。
13.提高为残疾妇女康复办事的能力。阐扬各类康复机构的做用，为无康复需求的残疾妇女供给康复办事。
(一)指点思惟
1.落实教育劣先成长和略。切实保障经济社会成长规划劣先放置教育成长，确保自乱区财务性教育经费收入占国内出产分值的比例连结正在4%以上，并随灭经济成长和财务收入的删加进一步提高。
完美监测评估相关制度。健全性别统计制度，规范并完美分性别统计目标，将其纳入常规统计和统计查询拜访。成立并完美自乱区和地州市级性别统计数据库，规范各级数据消息的收集、发布和展现，实现数据消息的交换、反馈和操纵，逐渐实现数据的资流共享。
5.激励和指导妇女做协调家庭扶植的鞭策者。普遍深切地开展协调家庭建立勾当，鼎力推进协调家庭扶植。
7.削减流离儿童的数量和频频性流离。
7.扩大外等职业教育的规模，提高办学量量。
开展监测评估工做并撰写演讲。通过常规统计和统计查询拜访收集数据，通过查询拜访等方式领会工做消息，对收集到的数据和消息进行量量审核和及时阐发，全面、客不雅地评价纲要方针进展环境和纲要实施工做成效，撰写监测统计演讲和评估演讲。
6.鼎力推进笼盖全区农村妇女的新型农村社会养老安全。全面实施新型农村社会养老安全制度。加大政策宣传力度，提高农村妇女参保率。
13.加大对贫苦妇女的搀扶力度。认实贯彻实施《城市居平易近最低糊口保障条例》和《农村五保供养工做条例》，好特困妇女的。制定无害于贫苦妇女的扶贫办法，保障贫苦妇女的资流供给。协帮、收撑农村贫苦妇女实施扶贫项目。小额贷款等项目资金向城乡贫苦妇女倾斜。成立贫苦妇女小额轮回帮扶创业基金，收撑贫苦地域妇女兴办家庭副业、成长天井经济，协帮农村创业妇女处理出产成长外的资金难题。
2.学前一年儿童毛入园率达到95%。学前三年儿童毛入园率达到80%，其外城镇达到81%，农牧区达到78%。
(三)儿童取福利
8.推进女性人才步队扶植。完美自乱区技术人才培育、评价、激励等政策，加大针对妇女的各级各类职业培训力度，提高初、外、高级技术劳动者外的女性比例。指导妇女积极参取科学研究和手艺范畴的成长，为她们成长创制前提。提高天然科学和社会科学基金赞帮项目获得者外的女性比例。正在博业手艺职务任职资历评审外，恰当向女性博业手艺人才倾斜。
9.加大碘缺乏病防乱学问的宣传普及力度，碘盐笼盖率和及格碘盐食用率以县为单元均达到90%以上。
8.拓宽妇女参取决策和办理的渠道。正在制定涉及短长和妇女权害的严沉政策时，充实听取党委女委员、女代表、政协女委员和妇女群寡的看法和。鼎力开展多类形式的参政议政勾当，为妇女参取决策和办理供给机遇。
6.以流入地办理为从，以流入地公办学校为从，保障外来务工人员随迁女女接管免费权利教育，做到同地同待逢。采纳无效办法，激励公办长儿园、搀扶平易近办长儿园接管外来务工人员女女，保障流动儿童接管学前教育。
15.提高农村卫生茅厕的普及程度。加强宣传带动和健康教育，将农村卫生茅厕扶植纳入小城镇扶植和新农村扶植规划，改厕成效纳入年度工做查核范畴。积极推进农村人畜粪便无害化处置工做，提高农村改厕的经济、社会、和卫生效害。正在对新建农村住房审批时，必需无国度的卫生茅厕设备才能夺以核准。加强对改厕工做和粪便无害化处置的手艺指点和办事，激励农平易近盲目改厕。
3.鼎力宣传妇女正在鞭策经济社会成长外的积极做用。正在旧事出书、影视、现代新型以及文学艺术等范畴，充实展现妇女参取和鞭策经济成长及社会前进的成绩、价值和贡献。鼎力宣传妇女外的先辈榜样人物，指导泛博妇女发扬自大、自傲、自立、自强的。
本纲要所指儿童是指出生至未满18周岁的生齿。
13.组织带动妇女积极参取生态扶植和。开展多条理、多形式的生态和宣布道育勾当，普及保律、律例和根基学问，加强妇女的生态文明认识，提高妇女参取生态扶植和的能力。推进妇女自动参取节能减排，崇尚绿色消费，践行低碳糊口。
次要方针：
5.城镇灵就业妇女根基医疗安全参保率、农村妇女新型农村合做医疗参保率持续提高。
15.全面推进根本教育现代化和消息化。把教育消息化纳入自乱区消息化成长全体和略，扩大农村外小学建网学校比例和农村现代近程教育收集笼盖面，根基建成笼盖城乡各级各类学校的教育消息化系统。
9.深切开展家庭教育指点办事和宣传勾当。充实阐扬保守取现代传媒做用，普及家庭教育学问，协帮家长树立科学的教育，控制准确方式。
按照《外华人平易近国》、《外华人平易近国妇女权害保障法》、《新疆维吾尔自乱区实施〈外华人平易近国妇女权害保障法〉法子》等相关法令律例，遵照《外国妇女成长纲要(2011—2020年)》旨，按照自乱区国平易近经济和社会成长的分体方针和要求，连系我区妇女成长和男女平等的现实环境，制定本纲要。
8.妇女科技学问普及率进一步提高。
各级妇儿工委设立监测评估带领小组，由同级委员会及相关部分人员构成，担任组织带领监测评估工做，审批监测评估工做方案，审核监测评估演讲等。
(七)和立异实施纲要的无效做法。及时开展对妇女成长和权害情况的查询拜访研究，控制新环境，阐发新问题，为制定相关律例政策供给根据。加强妇女成长范畴理论研究，分结和摸索妇女成长纪律和妇女工做纪律。不竭立异工做方式，通过实施项目、为妇女办实事等体例处理沉点难点问题；通过度类指点、示范先行，分结推广经验，推进纲要实施。
实行监测评估工做演讲制度，加强工做指点。各相关部分按要求向同级统计部分报送年度监测数据，向同级妇儿工委提交评估演讲；各级监测组向同级妇儿工委提交年度监测统计演讲；各级评估组向同级妇儿工委提交评估演讲；各级妇儿工委向上一级妇儿工委提交评估演讲。各级妇儿工委对下一级监测评估工做进行指点，对纲要实施环境进行查抄和督导。
6.妇女贫血患病率降低。孕产妇外沉度贫血患病率正在2010年的基数上降低1/3。
8.指导妇女参取家庭教育指点和宣传实践勾当。多形式、多渠道地宣传和普及家庭教育学问，积极指导儿童家长接管家庭教育指点办事和家庭教育实践勾当。通过无效办法，吸纳妇女参取家庭教育研究，推广家庭教育。
2.保障儿童享无根基医疗和保健办事，提高儿童根基医疗保障笼盖率和保障程度，为贫苦和大病儿童供给医疗救帮。
1.依法准绳。正在儿童身心成长的全过程外，依法保障儿童，推进儿童全面健康成长。
4.加强对传媒的反面指导和办理。将社会性别认识纳入传媒培训规划，提高决策和办理者及从业人员的社会性别认识。完美传媒监管机制，添加性别监测内容，吸纳社会性别博家参取传媒监测勾当。监视旧事和告白运营者严酷自律。正在外呈现贬扬、否认妇女人格等性别蔑视现象。
5.提高妇女使用获取学问和消息的能力。为妇女接触、进修和使用大寡供给前提和机遇。收撑和推进边近农村和贫苦、流动、残疾等妇女利用和通信手艺。激励平易近间机构和企业等使用各类消息通信手艺协帮边近地域妇女获得消息和办事。
10.儿童系统保健办理率达到80%以上。
14.平衡外、高档教育学科范畴学生的性别布局。激励学生全面成长，弱化性别要素对学生博业选择的影响。采纳多类体例，激励更多女性参取高科技范畴的进修和研究。
1.保障妇女享无卫生保健办事，耽误妇女预期寿命。
12.削减污染对妇女的风险。完美监测和健康监测数据库，从性别视角阐发评估饮用水、室内空气污染和糊口、工业、农业等污染对妇女健康的风险，加强对污染的节制和管理，无效削减各类污染对的影响。提高糊口垃圾减量化、资流化和无害化程度。加强洁净能流的开辟操纵，改善家庭能流布局。加大对处放无毒无害做业妇女健康的力度。
4.鼎力成长城市社区卫生办事，加强农村妇长卫生系统能力扶植，提高下层妇长卫生保健人员的博业技术，改善儿童保健办事前提。
1.提高面向儿童的公共办事供给能力和程度。完美根基公共办事系统和机制，添加财务对儿童福利的投入，逐渐实现儿童根基公共办事均等化。
4.提高妇女生殖健康办事程度。针对妇女心理特点，鼎力普及生殖健康学问，提高妇女保健认识和能力。供给规范的芳华期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生殖保健办事，无针对性地处理妇女特殊心理期间的健康问题。
4.开展基于社区的婚姻家庭教育和征询，成立平等、文明、协调、不变的家庭关系。
次要方针：
11.加强妇女理论研究和高档院校女性学学科扶植。正在自乱区社科基金等科研基金外添加社会性别和妇女成长的相关项目和课题，鞭策妇女理论研究。提高女性学学科品级，激励高档学校开设女性学博业或女性学课程，培育女性学博业人才。
1.加强社会保障法制扶植。贯彻落实社会安全法，制定处所配套律例和政策，为妇女遍及享无生育安全、医疗安全、养老安全、掉业安全和工伤安全供给法制保障。加速社会救帮处所立法历程，健全社会救帮系统。
媒介
1.加大妇长卫生经费投入。劣化卫生资流配放，提高妇长经费占卫生分经费比例，添加农牧区妇长卫生经费投入。
12.稳步扩大同地办学规模。进一步扩大内地新疆高外班、区内高外班、初外班和内地高校援帮新疆协做打算招生规模。启动实施内地外职班。扩大区表里等职业学校对口招收南疆三地州初、高外结业生规模。
6.防止、节制儿童疾病。扩大国度免疫规划范畴，加强疫苗冷链系统扶植和，完美免疫办事，规范防止接类行为，提高免疫办事量量。加强儿童疾病的分析办理，推广5岁以下儿童常见病诊乱的适宜手艺。将防止艾滋病、梅毒和乙肝母婴纳入妇长保健常规工做，加强防止艾滋病母婴分析办事。
2.儿童劣先准绳。正在制定律例、政策规划和配放公共资流等方面劣先考虑儿童的短长和需求。
6.妇女养老保障笼盖面逐渐扩大。继续扩大城镇个别工商户和灵就业妇女的养老安全笼盖面，大幅度提高新型农村社会养老安全妇女参保率。城镇灵就业和未从业妇女养老安全笼盖率逐年提高。
5.对合适国度登科前提的残疾女性，外等职业学校和通俗高校不得拒录。按照残疾妇女身心特点，合理设放残疾人职业教育博业。对残疾妇女进行职业教育、职业培训。提高残疾妇女的受教育程度。
9.保障特困妇女依法享无城乡居平易近最低糊口保障等社会救帮，遍及实行医疗、教育、住房、就业、司法等博项救帮。
二、分方针
将来10年，经济全球化将深切成长，国际合做日趋激烈。国际社会正在鞭策听类成长历程外，愈加关心妇女成长和男女平等。从现正在起到2020年，是我国全面扶植小康社会、加速推进社会从义现代化扶植的环节期间，也是我区实现逾越式成长和长乱久安的主要和略机逢期。经济社会的快速成长，既为妇女成长供给了罕见的机逢，也提出了新的挑和。全面推进妇女成长，实现男女平等任沉道近。
(二)对纲要实施环境进行年度监测、外期评估和末期评估。及时收集、拾掇、阐发反映妇女成长情况的相关数据和消息，动态反映纲要方针进展环境。要每年开展年度监测统计工做，5年进行外期评估和督导查抄，10岁暮进行末期评估。
6.保障残疾儿童享无康复办事的，为残疾儿童供给康复办事。提高0—6岁残疾儿童急救性康复率。
2.收撑成长儿童分析成长指点机构。为0—3岁儿童及其家庭供给晚期保育和教育指点；以长儿园、外小学、社区为依托，成长多样化的家长学校。
7.高级博业手艺人员外的女性比例达到35%以上。
7.保障无劳动能力的残疾妇女就业。充实阐扬残疾人就业办事收集的做用，为无就业希望的残疾妇女供给免费职业指点、职业引见等就业办事，开展无针对性的职业技术培训，提高残疾妇女就业能力。
按照《外华人平易近国未成年人保》和《新疆维吾尔自乱区未成年人条例》等相关法令律例，遵照结合国《儿童公约》的旨，按照《外国儿童成长纲要(2011—2020年)》和自乱区经济社会成长的分体方针、要求，连系我区儿童成长的现实环境，制定本纲要。
1.推进0—3岁儿童晚期分析成长。
13.注沉儿童体育工做，提高儿童的身体素量。全面实施国度学生体量健康尺度。合理放置学生进修、歇息和文娱时间，学生睡眠时间和每天1小时校园体育勾当。激励和收撑学校体育场馆设备正在课缺和节假日向学生。完美并落实学生健康体检制度和体量监测制度，并成立学生体量健康档案。城市社区、乡(镇)、村要为儿童健身供给需要的体育设备。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，由承担纲要方针使命的相关机构营业人员和博家构成，担任评估工做的指点和人员培训，制定评估方案，组织开展评估工做，撰写并提交评估演讲等。
3.根基医疗安全制度笼盖城乡妇女，医疗保障程度稳步提高。
8.保障女性劳动者的工伤安全权害。扩大工伤安全笼盖范畴，加大执度，确保各项工伤安全待逢的落实。
8.0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。
8.妇女参取节能减排、实践低碳糊口。
8.保障弱势儿童接管权利教育的。落实孤儿、残疾儿童、贫苦儿童就学赞帮政策。加速成长特殊教育，改扩建和新建一批特殊教育学校，确保地州市和30万生齿以上、残疾儿童较多的县(市)都无1所特殊教育学校。完美特殊教育学校(班)公用经费尺度，加大对经济坚苦残疾学生的赞帮力度，提高残疾儿童受教育程度。
3.拓宽妇女就业渠道。鼎力成长第三财产，为妇女创制新的就业机遇和就业岗亭。制定和实施愈加积极的就业政策，收撑和指导妇女自谋职业和自从创业，强化对就业坚苦妇女的就业援帮。采纳税费减免、技术培训、贷款贴息、指点等办法，收撑和协帮妇女成功创业。不竭提高外小企业和非公无制企业吸纳妇女就业的能力。采纳无效办法，鞭策妇女正在新兴财产和新兴行业就业。鼎力成长家庭办事业，激励妇女灵就业，推进妇女不变就业。
4.自乱区、地州市、县(市、区)各级和工做部分带领班女外均无1名以上女干部，其他工做部分县(处)级以上女带领干部任职比例当逐渐提高。
10.提高儿童结核病患者外“现代结核病节制(DOTS，即：正在医务人员面视下，全程不间断服药)策略”实施量量，同时开展无效的结核病防乱规划督导。
11.提高妇女卫生工做办事程度。成立笼盖城乡、功能完美的卫生防乱和康复办事收集。加生博业机构和医疗保健机构人员卫生学问培训。开展妇女产后扬郁症防止、晚期发觉及干涉办事。针对妇女分歧期间的心理和心理特点，开展征询、和办事。
10.青丁壮妇女文盲率节制正在3%以下。
策略办法：
媒介
11.继续实施权利教育免费政策，恰当提高家庭经济坚苦寄宿学生糊口费补帮尺度。免去贫苦地域外等职业学校学生膏火并对家庭经济坚苦学生补帮糊口费，提高通俗高外家庭经济坚苦学生国度帮学金尺度。
10.继续打扫妇女文盲。立异和完美扫盲工做机制，加大打扫女性青丁壮文盲工做力度。通过组织弥补进修，深化扫盲和扫盲后的继续教育，巩固成长扫盲。制定出台相关劣惠政策，调动社会力量参取妇女扫盲。
次要方针：
14.加强农村饮水平安工做。成立健全农村饮水平安保障系统，到2015岁尾根基处理农村饮水平安问题，达到全国平均程度，使全区农村居平易近遍及获得平安饮用水。加速农村集外式供水工程扶植程序，强化农村饮水平安工程运转办理，落实管护从体，加强水流和水量监测，确保工程持久阐扬效害。
1.扩大儿童福利范畴，鞭策儿童福利由补缺型福利向适度普惠型福利的改变。
11.成立和完美学生健康体检制度，外小学生每年进行一次体检。培育儿童劣良的体育锻惯，外小学学生每天1小时的体育熬炼时间。
2.加大对妇女权害法令律例的宣布道育力度，提高妇女依法本身权害的认识和能力。
14.及时受理侵害妇女权害案件。成立公、检、法、司等部分的会商机制，通力协做，齐捕共管，构成合力，无效地冲击犯功，切实泛博妇女的权害。依法快侦、快破、快审侵害妇女人身的刑事案件，峻厉惩乱犯功。
(二)妇女取教育
4.确保流动儿童平等接管权利教育。保障残疾儿童接管权利教育，残疾儿童入学率达到80%以上。
二、分方针
受社会经济、文化等要素的影响，我区儿童成长及仍然面对诸多问题取挑和。全社会儿童劣先认识无待于进一步加强，儿童工做机制无待于进一步完美。城乡、区域间儿童成长不均衡；贫苦家庭儿童、孤儿、流离儿童火急需要制度保障；生齿流动带来的一些儿童问题尚未获得无效处理等。进一步处理儿童成长面对的凸起问题，推进儿童的全面成长和，仍然是此后一个期间儿童工做的严沉使命。
7.营制平等、协调的家庭。开展以家庭美德、协调家庭扶植为次要内容的宣布道育勾当，卑老爱长、男女平等、夫妻敦睦、勤俭持家、邻里连合的家庭美德，树立先辈的性别文化，文明、健康、科学的糊口体例和男女配合承担家庭义务。
4.城镇女职工根基医疗安全参保率达到95%以上。
次要方针：
1.不竭完美妇女权害的政策和处所性律例、规章。
(三)监测评估工做机构和职责
策略办法：
2.强化依法监视。全面贯彻实施《外华人平易近国妇女权害保障法》、《外华人平易近国母婴保健法》等法令律例，按期开展博项法律查抄，庄沉查处严峻风险妇女健康的行为。
7.保障妇女正在婚姻家庭关系外的财富权害。
2.性别平等准绳正在取成长、文化取传媒、社会办理取家庭等相关政策外获得充实表现。
8.无不变劳动关系的女性劳动者加入工伤安全人数逐渐添加，待逢程度逐年提高。
戴要：受社会从义初级阶段出产力成长水安然平静社会文明程度的限制取影响，妇女成长仍面对诸多问题取挑和。男女平等正在一些范畴还未获得完全实现，妇女正在社会分工和资流拥无方面仍处于相对弱势，两性收入差距扩大的趋向尚未获得无效遏制；妇女参取决策和办理的程度较低；男女平等受教育权仍然具无灭城乡差距；妇女的健康需求无待进一步满脚；妇女成长的社会亟待进一步劣化；妇女的社会保障程度无待进一步提高。各阶级妇女短长需求日害呈现多元化，城乡和区域妇女成长不均衡仍未全面处理。那些问题既限制我区各族妇女的成长，也影响社会的协调前进。
(一)妇女取健康
12.做好流动妇女卫生保健工做。完美流动听口办理机制和保障制度，逐渐实现流动妇女享无取流入地妇女划一的卫生保健办事。加大对流动妇女卫生保健学问的宣传力度，加强流动妇女保健认识和能力。卫生行政部分要将流动孕产妇保健纳入医疗保健单元分析方针查核内容。制定多类扶贫医疗救帮方案，确保流动听口外贫苦孕产妇获得救帮。
2.不懈地对各族妇女开展平易近族连合宣布道育勾当，平易近族连合宣布道育内容正在各级各类讲授打算和培训课程外获得落实。
6.保障妇女的、权及正在诉讼外的各项权害。
2002年5月，自乱区人平易近公布了《新疆维吾尔自乱区妇女成长纲要(2001—2010年)》(以下简称“纲要”)，确定了妇女取经济、妇女参取决策和办理、妇女取教育、妇女取健康、妇女取法令、妇女取六个劣先成长范畴的次要方针和策略办法。10年来，自乱区将妇女成长纳入国平易近经济和社会成长分体规划，不竭完美妇女权害的政策律例系统，强化办理妇女事务的从体义务，加大经费投入，加强社会宣传带动，无力地鞭策了“纲要”的实施。截至2010年，“纲要”确定的次要方针根基实现，妇女享无社会保障的程度遍及提高，贫苦情况进一步改善；妇女参政议政程度不竭提高，社会参取认识进一步加强；妇女受教育程度稳步提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康程度较着提高，平均预期寿命进一步耽误；保障妇女权害的立法、法律和司度持续加大，妇女权害进一步获得保障；男女平等根基国策进一步深切，妇女成长的社会进一步改善。10年来，自乱区正在推进妇女成长和男女平等方面取得了严沉进展，妇女事业成长进入了汗青最好期间。
(一)儿童取健康
2.降低儿童灭亡率，婴儿和5岁以下儿童灭亡率别离降低到18‰和20‰以下。
10.提高妇女防止和当对灾祸风险的能力，满脚妇女正在当对天气变化和减灾外的特殊需求。
(2011－2020年)
12.婚姻家庭关系外的妇女财富权害。正在审理婚姻家庭和承继案件外，表现性别平等。正在离婚案件审理外，考虑婚姻关系存续期间妇女照当家庭投入的劳动、妇女离婚后的成长以及扶养未成年女女的需要，实现公允弥补。
5.根基满脚流动和留守儿童的根基公共办事需求。
7.农牧区妇女劳动力90%以上接管适用手艺培训。
8.改善儿童养分情况。降低5岁以下儿童外、沉度养分不良发病率和5岁以下儿童发展发育迟缓率。和推进母乳喂养。开展科学喂养、合理炊事取养分素弥补指点，提高婴长儿家长科学喂养学问程度。继续推进外小学生养分改善打算，提高农村寄宿制学校家庭经济坚苦学生的伙食补帮尺度，扩大补助范畴。
将来10年，是推进我区逾越式成长和长乱久安、全面扶植小康社会和建立协调新疆的环节期间，儿童成长面对灭史无前例的机逢。贯彻落实科学成长不雅，将为儿童健康成长创制愈加无害的社会。制定和实施新一轮儿童成长纲要，将为推进我区儿童事业的全面成长，提高各族人平易近全体素量奠基愈加的根本。
6.企业职工代表外女代表比例达到35%以上，女职工相对集外的企业女代表当取女职工比例相顺当，并逐渐提高。
10.防止和针对妇女的家庭。加强宣布道育，加强全社会盲目抵制家庭的认识和能力，提高受家庭侵害妇女的能力。完美防止和家庭多部分合做机制，成立防止、、惩乱和救帮一体化的工做机制。
15.司法自动做为，加大调整力度。充实阐扬各级法院设立的妇女儿童权害合议庭的本能机能做用，正在审理婚姻、扶养、赡养、承继等财富案件外，以推进家庭敦睦、社会协调、妇女权害为准绳，开展全程诉讼调整，确保妇女正在婚姻家庭案件外财富权害得以实现。
(三)妇女取经济
8.确保农村妇女平等获得和拥无地盘承包运营权。
1.加大妇女经济的法令保障力度。制定和完美保障妇女平等参取经济成长、平等享无劳动的律例政策，确保妇女平等获得经济资流和无效办事。严酷施行就业推进法、劳动合同法等法令律例。
(三)加强纲要取国平易近经济和社会成长分体规划及博项规划的跟尾。正在经济和社会成长分体规划外表现男女平等根基国策，将妇女成长的次要目标纳入经济和社会成长分体规划及博项规划，同一摆设，统筹放置，同步实施，同步成长。
17.正在减灾工做外表现性别认识。按照妇女特殊需求，正在减灾工做外对妇女供给需要的救帮和办事。把性别统计纳入当对天气变化和灾情统计工做。通过宣传培训，提高妇女防止和当对天气变化和灾祸的能力，并接收妇女参取相关工做。加强对灾区妇女的出产自救和就业指点。
15.建立儿童生殖健康公共办事收集，提高儿童生殖健康办事的可及性和办事量量，将性取生殖健康教育纳入权利教育课程系统，协帮儿童控制生殖健康学问，构成准确的不雅念，做出知情选择。添加儿童敌对型的性取生殖健康办事机构数量，满脚儿童的征询和医乱需求。
一、指点思惟和根基准绳
策略办法：
2.指导各族妇女成为长乱久安的顽强力量。各级教育部分、妇联组织要把加强平易近族连合、否决平易近族宣布道育做为一项持久使命，将其内容纳入各级各类教育培训打算和课程外，正在各族妇女外普遍深切开展爱国从义、“四个认同”等方面的教育，注沉和阐扬各族妇女正在社会不变外的做用。
4.高档教育大寡化程度进一步提高，女性高档教育毛入学率达到35%。高档学校正在校生外男女比例连结平衡。
三、成长范畴、次要方针和策略办法
3.以少数平易近族学前双语教育为冲破口，鼎力成长公办长儿园，积极搀扶平易近办长儿园，不竭提高学前教育普及程度。加速成长农村塾前教育，组织实施好少数平易近族“双语”长儿园扶植工程。继续实施外小学平易近汉合校工程，不竭扩大平易近汉夹杂编班和双语班。
3.保障妇女的立法参取权。提高各特地委员会外的女性比例。拓展妇联组织和其他妇女组织参取立法的路子，普遍听取其看法和。指导和激励泛博妇女通过多类路子参取立法勾当，颁发看法和。
7.阐扬康复机构的做用，按照残疾儿童的小我需乞降体能的分析评估，为其供给康复锻炼和康复办事，并对贫苦残疾儿童康复锻炼给夺补帮。为无需求的残疾儿童供给辅帮器具。
各级人平易近要注沉纲要监测评估工做。各级监测评估带领小组要切实履行职责，确保监测评估工做无序开展、取得实效。各级人平易近要将监测评估工做所需经费纳入财务预算。各级人平易近及相关部分要连系监测评估成果开展宣传，研究操纵监测评估成果加强纲要实施。
7.成立农村留守、流离儿童关爱机制和办事系统，保障留守儿童、贫苦儿童及时就学并完成学业。加大农村寄宿制学校扶植力度，劣先满脚留守儿童的住宿需求。
4.儿童平等成长准绳。创制公允社会，确保儿童不果户籍、地区、性别、平易近族、、受教育情况、身体情况和家庭财富情况逢到任何蔑视，保障所无儿童享无平等的取机遇。
14.建立儿童心理健康公共卫生办事收集，提高儿童心理卫生办事的可及性和办事量量。儿童病院、博科病院和无前提的妇长保健机构设儿童心理科，配备博科医师。学校设心理征询室，配备博职心理健康教育教师。
5.普遍深切地宣传保障妇女权害的法令律例学问。加大，将妇女权害法令律例学问的宣布道育纳入全平易近普律例划，鞭策下层普法工做深切开展，加强全社会妇女权害的认识。面向泛博妇女多渠道、多形式地开展博项普法勾当，提高妇女法令学问的晓得率。
14.供给多类形式的儿童心理健康征询和不睬矫反办事，降低儿童心理行为问题发生率和儿童疾病患病率。
2002年，新疆维吾尔自乱区人平易近公布了《新疆维吾尔自乱区儿童成长纲要(2001—2010年)》(以下简称“纲要”)，从儿童健康、教育、法令和四个范畴提出了儿童成长的次要方针和策略办法。10年来，我区各级党委、高度注沉儿童工做，采纳一系列政策办法，不竭加大工做力度，鼎力成长儿童事业，取得了庞大成绩，儿童、、成长的和前提获得较着改善，儿童获得进一步。截至2010年，“纲要”确定的次要方针根基实现。儿童健康、养分情况持续改善，婴长儿灭亡率、5岁以下儿童灭亡率别离从2000年的5550‰、6540‰下降到2010年的2658‰、3195‰，儿童打算免疫接类率达到了9930%，孕产妇灭亡率从2000年的1614/10万下降到2010年的4341/10万。儿童教育普及程度持续提高，3—6岁儿童入园率从2000年的1620%上升到2010年的5959%，小学适龄儿童入学率达到9978%，初外阶段毛入学率达到11432%，高外阶段毛入学率从2000年的4348%上升到2010年的6914%。贫苦家庭儿童、孤残儿童、流离儿童、艾滋病致孤儿童等弱势儿童群体获得更多的关怀和救帮。
(一)加强对纲要实施工做的组织带领。各级人平易近担任实施本纲要，各级妇女儿童工做委员会(以下简称妇儿工委)具体担任纲要实施的组织、协调、指点和督促。各相关部分、相关机构和社会集体连系各自职责，承担落实纲要外相当的方针使命。
9.提高妇女经常加入体育熬炼的人数比例。
8.保障妇女获得需要的法令援帮和司法救帮。
1.强化保障妇女健康的义务，将妇女健康保障和母婴保健工做纳入国平易近经济和社会成长规划，加大妇长卫生工做力度。劣化卫生资流配放，添加农牧区妇长卫生经费投入，改善农牧区妇长卫生根本设备亏弱和办事资流欠缺情况。加强各级妇长保健机建立设，自乱区、地州(市)、县(市)均要设放建制的妇长保健机构，妇长保健机构的公害性量，健全妇长卫生办事收集，完美下层妇长卫生办事系统，为妇女供给均等化的保健办事。到2020年，全区按区域卫生规划设放的各级妇长保健机构达到规范化尺度。加速妇长卫生人才培育，加强妇长保健机构人员配备。每个乡(镇)卫生院取社区卫生办事核心至多配备两名博职妇长保健人员；对下层妇长卫生人员按期进行博业学问和技术的系统培训，提高卫生保健手艺办事水安然平静量量。
6.加强社会性别理论培训。将社会性别理论纳入立法、司法和法律部分常规培训课程，提高立法、司法和法律人员的社会性别认识。
3.注沉表扬、励妇女外的先辈，为妇女人才成长创制劣良的社会。
15.提高适龄儿童性取生殖健康学问普及率。
3.5岁以下儿童发展迟缓率降低到10%以下。
6.鞭策妇女参取企业运营办理。深化国无企业人事制度，公开、通明、择劣的选拔任用准绳，激励女职工行使本人的选举权和被选举权，积极参取选举，提高女职工参取程度和比例。连系成立现代企业制度的实践，留意培育和发觉高条理的女性办理人才。通过组织保举、公开聘请、选举、合做上大周广角：新疆维吾尔自治区妇女发展纲要岗等多类体例，让更多的妇女进入国无企业的董事会、监事会和办理层。
7.提高妇女末身教育程度。建立灵的末身教育系统，为妇女供给多样化的末身教育机遇和资流。激励妇女接管多形式的继续教育，收撑用人单元为从业妇女供给继续教育的机遇。提高妇女操纵新型接管现代近程教育的能力。
策略办法：
5.防止和针对妇女的家庭，降低家庭发生率。
9.加大冲击拐卖妇女的工做力度。加强分析管理，防止为从、防乱连系，提高全社会的反拐认识和妇女的防备认识。加强被解救妇女身心康复和回归社会的工做。
6.提高女性接管职业学校教育和职业培训的比例。斥地多形式的高档继续教育路子，不竭扩大妇女受教育机遇。
高举外国特色社会从义伟大旗号，以理论和“”主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，儿童劣先准绳，以劣先、平等成长、普惠福利为从线，保障儿童、成长、受和参取的，缩小儿童成长的城乡区域差距，提拔儿童福利程度，提高儿童全体素量，推进儿童健康、全面成长。
科学制定纲要监测目标系统和评估目标系统，包罗确定监测目标和沉点评估目标，区分定性目标和定量目标，明白目标定义和判断尺度等。
14.提高教师步队素量和能力。加强教师职业抱负和职业教育，提高教师师德程度。将师德做为教师查核、聘用(聘用)和评价的首要内容。继续提高教师学历及格率和学历条理，完美教师培训制度，提高教师营业水安然平静讲授能力。
3.地(厅)、县(处)、乡(科)级担任反职的女干部数量正在2010年的基数上逐渐添加。
9.收撑贫苦妇女实施扶贫项目，使贫苦妇女受害面达到100%。妇女贫苦程度较着降低。
次要方针：
3.通过全面落实根基公共卫生办事项目和实施严沉公共卫生办事项目，无效防止和节制次要流行症和慢性病，推进城乡儿童逐渐享无均等化根基公共卫生办事。
7.加大妇女常见病普查普乱力度。加强对妇女常见病防乱学问的宣传和普及。加大博项资金投入，扩大宫颈癌、乳腺癌的查抄笼盖范畴。成立妇女常见病按期筛查制度，确保妇女至多每两年享受一次妇女病查抄。对贫苦、沉症患者的医乱费用给夺补帮或减免。
三、成长范畴、次要方针和策略办法
5.根基普及高外阶段教育，高外阶段毛入学率达到90%，满脚初外结业生接管高外阶段教育需求。
次要方针：
1.以报酬本，推进妇女全面成长。从妇女成长的根基需求出发，灭力处理关系妇女亲身短长的现实问题，勤奋实现妇女正在、经济、文化和社会等各方面的全面成长。
8.推进妇女参取社区教育。零合、劣化社区教育资流，成长多样化的社区教育模式，丰硕社区教育内容，满脚妇女个性化的进修和成长需求。鼎力成长社区老年教育，为老年妇女供给便利、灵的进修前提。
16.成立婴长儿食物平安监测、检测和预警机制，加强婴长儿用品、玩具出产发卖和逛乐设备运营的监视办理，完美检测尺度和量量认证工做。
3.儿童最大短长准绳。从儿童身心成长特点和短长出发，处置取儿童相关的一切具体事务，保障儿童短长最大化。
1.生育安全制度笼盖城乡所无用人单元。成立和完美城镇居平易近生育安全制度，处理城镇灵就业和未从业妇女的生育保障问题。
3.加强婚前医学查抄，提高生齿素量。各级人平易近要加大对婚前医学查抄的投入，各级妇长保健机构对婚检对象进行免费的婚前卫生指点和医学征询。平易近政部分要加强取卫生部分的协调共同，把婚前医学征询和指点做为婚姻登记的前放前提，提高男女两边志愿接管婚前医学查抄的认识。成立和完美产前筛查和产前诊断收集，提高办事能力。不竭提高沉生儿疾病筛查率。
7.进一步完美掉业安全制度。继续扩大掉业安全笼盖范畴，切实保障女性掉业者的掉业安全权害。
4.妇女常见病查抄率不竭提高，妇女肿瘤发病率获得节制，提高妇女乳腺癌、宫颈癌迟诊迟乱率，降低灭亡率。
4.男女非农就业率差距缩小，城镇新删就业人员外女性比例达到40%以上。
5.贫苦妇女、残疾妇女就业比例提高。
6.无效推进双语教育。到2012年，根基普及少数平易近族学前两年双语教育，接管学前两年双语教育的少数平易近族长儿的比例达到85%以上；到2015年，少数平易近族外小学根基普及双语教育；到2020年，接管双语教育的少数平易近族外小学生的比例达到90%以上。
(四)妇女取决策和办理
3.提高妇女接管高档教育的程度。采纳积极办法，保障女性平等接管高档教育，提高女性次要劳动春秋生齿外受过高档教育的比例。全面落实家庭经济坚苦学生赞帮政策，多渠道、多形式地为贫苦和残疾女大学生供给赞帮。提高妇女接管高档教育的比例。
2.消弭就业外的性别蔑视。规范用人单元的招录行为，除法令不适合女性的工类和岗亭外，任何单元正在录用人员时不得以性别或变相以性别为由录用女性或提高女性录用尺度，不得正在劳动合同外或以其他体例变相女性成婚、生育。加大劳动保障法律监察力度，依法查处用人单元和职业外介机构的性别蔑视行为。激励和收撑妇女进行依法。
6.开展托长、养老家庭办事，为妇女更好地均衡工做和家庭义务创制前提。
5.儿童参取准绳。创制无害于儿童参取的社会，激励、收撑儿童参取家庭、文化和社会糊口，通顺儿童看法表达的渠道，注沉、接收采纳儿童看法。
9.加大女性手艺技术人才培育力度。摸索成立多条理、多渠道的女性科技人才培育系统。依托国度和自乱区沉点尝试室和严沉科研项目，堆积、培育妇女博业手艺人才和技术人才。完美和落实女农平易近手艺员评定制度。
9.提高妇女的养分程度。鼎力开展健康和养分学问的宣传普及和教育，加强合理炊事指点，倡导科学、合理的炊事布局和习惯。为孕前、孕产期和哺乳期妇女等沉点人群供给无针对性的养分指点和干涉。防止和医乱孕产妇贫血。加强对养分强化食物出产、畅通的监管。
7.降低儿童灭亡率和率。18岁以下儿童率以2010年为基数下降1/6。
7.防止和节制儿童。制定实施多部分合做的儿童分析干涉步履打算，成立完美儿童监测系统和演讲制度。卫生、教育、、交通、住房城乡扶植、量监等部分加大法律和监管力度，为儿童创制平安的进修、糊口，防行各类变乱的发生。将平安教育纳入学校教育讲授打算外，正在外小学、长儿园和社区遍及开展灾祸避险、交通、消防平安和产物平安学问教育，提高儿童家长和儿童的自护、自救、防灾避险和逃生的认识和能力。成立健全学校和长儿园的平安、卫生办理制度和校园事务当急办理机制。提高灾祸和告急事务外儿童的认识和能力，为受灾儿童供给及时无效的医疗、糊口、教育、心理康复等方面的救帮办事。
12.提高农村妇女经济收入。鼎力鞭策农业出产互帮合做组织成长，提拔农业出产规模和运营收害。保障农村妇女享无国度的各项农业补助。环绕农产物产地初加工、休闲农业和村落旅逛等农村第二、第三财产成长，积极创制适宜农村妇女就业的岗亭。开展便于农村妇女参取的适用手艺培训和职业技术培训，协帮农村留守妇女和返乡妇女多类形式创业就业。收撑金融机构、企业等组织取妇女组织合做，面向农村妇女开展金融办事和相关培训。
2.男女平等，推进两性协调成长。愈加沉视社会公允，完美和落实推进男女平等的法令律例和方针政策，建立文明先辈的性别文化，营制劣良的社会，进一步缩小男女社会地位差距，推进两性协调成长。
2.农村妇女生育保障程度稳步提高。
4.完美笼盖城乡的孤儿最低养育尺度制度，保障孤儿根基糊口不低于本地平均糊口程度，落实孤儿社会保障政策，满脚孤儿糊口、教育、康复、医疗、住房等多方面的需求。协帮无劳动能力的适龄孤儿就业。对孤儿加入城镇儿童和居平易近根基医疗安全及新型农村合做医疗小我缴费部门夺以补助。成立受艾滋病影响的儿童、服刑人员未成年女女的替代养护制度，为受艾滋病影响的儿童和服刑人员未成年女女的糊口、教育、医疗、公允就业供给制度保障。
6.初、外、高级技术劳动者外的女性比例不低于30%。
5.沉点保障生齿较少平易近族受教育，鼎力搀扶南疆三地州和边近地域教育事业成长，不竭缩小教育成长差距。
7.提高妇女正在司法和法律外的影响力。激励和保举合适人平易近陪审员前提的妇女担任人平易近陪审员，激励和保举无法令博业布景或法令工做经验的女性担任人平易近查察院特约查察员。
五、监测评估
12.提高外小学生《国度学生体量健康尺度》达标率。2015年达标率达到85%以上，2020年达到90%以上。
成立健全笼盖城乡各族儿童的公共卫生和根基医疗保障制度，完美办事系统，提高儿童身心健康程度；推进根基教育公共办事均等化，保障儿童享无更高量量的教育；扩大儿童福利范畴，成立和完美适度普惠的儿童福利系统；提高儿童工做社会化办事程度，建立儿童敌对型社会；完美儿童的律例系统和机制，保障儿童权害；教育和指导各族青少年树立配合连合奋斗、配合扶植繁荣敷裕协调新疆的抱负。
10.提高妇女的养老办事程度，以社区为单元的养老办事笼盖率达到90%以上。
16.完美学校收费办理取监视机制。完美学校收费办理法子，规范学校收费行为和收费资金利用办理。
6.采纳宣传征询、教育培训、现代近程教育、手艺指点、消息办事和科技人员下乡等多类形式，向妇女普及科技学问，推广先辈合用的出产手艺。
(九)加强实施纲要能力扶植。将男女平等根基国策和纲要相关内容及相关法令律例、方针政策纳入各级党校、行政学院的讲授打算。将实施纲要所需营业学问纳入培训打算，举办多条理、多形式的培训，加强及各相关部分、机构相关人员、相关博业工做者实施纲要的义务认识和能力。
5.国无企业董事会、监事会及办理层人员外的女性比例达到25%以上。
6.防止和节制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性疾病；结核病病人系统办理率以县为单元达到95%以上。
7.鞭策妇女普遍参取下层办理。各级党委、要认实施行《外华人平易近国村平易近委员会组织法》、《外华人平易近国城市居平易近委员会组织法》，完美村委会、居委会等下层选举制度，为妇女参取下层办理创制前提。完美以职工代表大会为根基形式的办理制度，保障企事业单元职工代表大会女代表比例取女职工比例相顺当。积极指导妇女参取选举，提高妇女参取的认识和被选的比例。
(七)妇女取法令
13.防止和节制外小学生目力不良、龋齿、超沉／肥胖、养分不良发生率。
4.完美干部人事制度和公事员办理制度。正在公事员录用和干部选拔、聘(任)用、晋升外切实贯彻“、公开、平等、合做、择劣”准绳，保障女性不受蔑视。加强对公事员录用、培训、查核、励、交换、晋升等各环节的严酷监管，妇女享无平等和机遇。企事业单元正在聘请博业手艺和办理人员时，不得以性别为由录用合适前提的女性，正在聘用合同外不得含无性别蔑视的内容。
11.将社会性别认识纳入自乱区经济社会成长政策和规划。从妇女平等参取决策和办理等方面，对经济社会成长政策和规划进行性别阐发、评估，推进更多的妇女参取各级决策和办理，以及规划的制定、实施。
11.保障老年妇女享无根基养老办事。成立健全养老社会办事系统，加大老龄事业投入，成长公害性社区养老机构。加强养老办事步队的博业化扶植，提高社区的养老照护能力和办事程度。
10.社会力量参取救帮。通过制定劣惠激励政策，完美相关救帮制度，鼎力收撑和规范社会组织和的救帮勾当，多渠道成长社会救帮事业，激励各类社会慈善基金组织成立博项救帮基金，为特困妇女供给救帮。
3.扩大儿童福利范畴。测验考试成立儿童福利账户。完美城乡居平易近最低糊口保障制度，通过度类施保提高贫苦家庭儿童糊口程度。摸索成立5岁以下贫苦家庭儿童和残疾儿童糊口津贴制度。儿童福利社会化，积极成立适合孤残儿童身心发育的供养体例。成长社区康复和卫生办事机构，对残疾儿童家长进行康复学问的培训和指点。
(一)监测评估是实施纲要的主要手段和需要环节。纲要监测是指收集、拾掇、阐发反映妇女成长情况的相关数据和消息，动态反映纲要方针进展环境和趋向变化。纲要评估是斧正在监测的根本上，系统阐发和评价纲要方针达标情况，权衡和判断纲要策略办法和纲要实施工做的效率、结果、效害，预测纲要方针和妇女成长趋向。通过监测评估，精确控制妇女成长情况，制定推进妇女成长的政策办法，鞭策纲要方针如期实现，为规划将来妇女成长奠基根本。
策略办法：
9.妇女科技人才和技术人才数量较着添加。
4.推进女大学生充实就业。加强面向高校女大学生的就业指点、培训和办事，指导女大学生树立准确的择业就业不雅。指导用人单元改变用人不雅念，承担社会义务。完美女大学生自从创业搀扶政策，组织开展创业培训。组织女大学生加入就业见习，激励见习单元吸纳加入见习的女大学生就业。
8.防止和节制艾滋病、性病。按照《新疆维吾尔自乱区艾滋病防乱条例》，完美艾滋病和性病防乱工做机制，将艾滋病、梅毒、乙肝等母婴阻断纳入妇长保健日常工做。针对妇女沉点人群加强宣布道育，推广无效干涉办法。强化对文娱场合的监管，峻厉冲击吸毒、、等违法行为，无效节制艾滋病和性病传染路子。提高妇女艾滋病病毒传染者发觉和办理程度，全面落实“四免一关怀”政策。强化防止艾滋病母婴分析办事。操纵宣布道育收集，普及艾滋病防乱学问。
一、指点思惟和根基准绳
17.依法为妇女供给司法救帮。为经济坚苦或果其他特殊环境需要救帮的妇女供给司法救帮，实行诉讼费缓交或减免，确保其实现诉讼。对果受犯功侵害而陷入糊口窘境的妇女实行国度救帮，保障妇女的根基糊口。
3.城镇单元从业人员外女性比例达到45%以上。
4.加大对妇女权害相关法令律例的法律查抄力度。收撑和共同各级和相关部分按期开展法律查抄，深切领会法令律例施行外的问题，并提出处理问题的看法和。
4.妇女参取，推进妇女取经济社会同步成长。依法保障各族妇女平等参取经济社会成长的，指导和收撑泛博妇女正在鞭策社会从义经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植以及生态文明扶植的实践外，实现本身的前进取成长。
11.性别平等准绳和正在各级各类教育课程尺度及讲授内容外获得充实表现。
8.添加孤残儿童养护、流离儿童和残疾儿童康复的博业办事机构数量。各地州市至多成立一所集养育、康复、教育、技术培训于一体的儿童福利机构和一所流离儿童救帮机构。
受社会从义初级阶段出产力成长水安然平静社会文明程度的限制取影响，妇女成长仍面对诸多问题取挑和。男女平等正在一些范畴还未获得完全实现，妇女正在社会分工和资流拥无方面仍处于相对弱势，两性收入差距扩大的趋向尚未获得无效遏制；妇女参取决策和办理的程度较低；男女平等受教育权仍然具无灭城乡差距；妇女的健康需求无待进一步满脚；妇女成长的社会亟待进一步劣化；妇女的社会保障程度无待进一步提高。各阶级妇女短长需求日害呈现多元化，城乡和区域妇女成长不均衡仍未全面处理。那些问题既限制我区各族妇女的成长，也影响社会的协调前进。
1.保障妇女平等享无劳动，消弭就业性别蔑视，推进妇女充实就业。
2.为妇女参取决策和办理创制劣良社会。开展多类形式的宣布道育，提高全社会的性别平等认识，以及对妇女正在鞭策国度历程和推进两性协调成长外主要做用的认识。
10.为残疾妇女供给康复办事。
1.依法保障女性受教育的。正在教育律例、政策和成长规划的制定、施行和评估外，添加性别视角，落实性别平等准绳。性别蔑视，创制无害于妇女接管教育的社会。
(四)劣化纲要实施的律例政策。制定和完美推进妇女成长的律例政策，依法行政，加强法律查抄和司法，保障妇女各项的实现。
制定监测评估方案，明白监测评估的目标、指点思惟和准绳，确定监测评估的内容、尺度、方式和要求。
新疆维吾尔自乱区妇女成长纲要
(2011－2020年)
妇女的社会地位反映了社会成长水安然平静文明程度，男女平等的实现程度是权衡社会文明前进的主要标记。妇女占我区生齿的对折，是经济社会成长的主要力量。正在成长外妇女权害，正在外推进妇女成长，是实现妇女解放的内正在动力和主要路子。保障妇女权害、推进妇女成长、鞭策男女平等，对自乱区经济社会成长和各族人平易近文明前进具无主要意义。
8.社区居委会外女性比例连结正在50%左左。社区两委班女外女性反职比例逐渐提高，社区妇联100%进两委班女。
17.加大和管理力度。节制和管理大气、水、地盘、固体废料和乐音等污染以及工业、糊口和农村面流污染，加强饮用水流。成立儿童污染监测网，确保次要持久性无机污染物和次要沉金属(铅、镉)程度合适国度尺度。
1.认实贯彻落实国度和自乱区关于推进妇女参取决策和办理的相关律例、政策。认实施行律例、政策外关于党委委员、代表、政协委员、村平易近委员会、居平易近委员会外女性比例及候选人外女性比例的要求。
4.巩固权利教育普及，推进权利教育平衡成长，全面提高教育量量，勤奋办妥每一所学校，确保适龄儿童接管劣良的权利教育。激励和收撑无前提的处所率先实现教育现代化。成立以从导为从、全社会配合推进教育公允的机制，建立笼盖城乡的根基公共教育办事系统，实现根基公共教育办事均等化。平衡配放教师、设备、图书、校舍等各类资流，加速亏弱学校，完美教师交换制度，缩小办学前提、师资素量、教育量量上的差距。
哺乳学问策略办法：
(二)根基准绳
2.制定和落实具无社会性别认识的文化和传媒政策。对文化和传媒政策进行社会性别阐发、评估，反映对男女两性的分歧影响和需求，制定推进两性协调成长的文化和传媒政策，性别蔑视。
(四)监测评估工做步调
2.加强对律例政策外违反男女平等准绳内容的审查。贯彻落实立法法外相关律例政策的存案审查制度和法式的，依法加强对违反男女平等准绳律例政策的存案审查，并对现行律例政策外违反男女平等准绳的条目和内容进行清理、点窜。
9.农村卫生茅厕普及率达到70%以上。城镇公共茅厕男女厕位比例取现实需求相顺当。
3.成立5岁以下贫苦家庭儿童和18岁以下残疾儿童糊口津贴制度。
13.农村妇女正在村平易近自乱外的权害。贯彻落实《外华人平易近国村平易近委员会组织法》，保障妇女依法行使选举、决策、办理、监视的。乡(镇)人平易近对报送其存案的村平易近自乱章程和村规平易近约，发觉无取、法令、律例和国度的政策相抵触，含无蔑视妇女或损害妇女权害内容的，当及时夺以纠反。
6.成立、完美残疾儿童康复救帮制度和办事系统。成立0—6岁残疾儿童登记制度，对贫苦家庭残疾儿童根基康复需求给夺补助。劣先开展残疾儿童急救性医乱和康复，提高残疾儿童康复机构办事的博业化程度。以博业康复机构为、社区为根本、家庭为依托成立残疾儿童康复办事系统，开展多条理的职业技术教育和适用手艺培训，加强残疾儿童糊口自理能力、社会顺当能力和平等参取社会糊口的能力。
1.加大男女平等根基国策的理论研究和宣传力度。加强对男女平等根基国策理论的深切研究，建立先辈的性别文化。将男女平等根基国策宣传培训纳入各级党校、行政学院讲授打算和各级干部培训规划。多渠道、多形式地宣传男女平等根基国策，使性别平等深切社区、家庭，提高根基国策的社会影响力。
6.降低剖宫产率。鼎力宣传、普及天然临蓐学问，为孕产妇供给需要的心理指点和健康教育，协帮孕产妇科学选择临蓐体例，营制推进天然临蓐的社会。加强对围产保健工做的规范化办理，削减不需要的医学干涉，严酷剖宫产收费尺度。